Тема: Рада рассматривает бюджетное творчество Тимошенко на 2010 год

Верховная Рада начала рассмотрение законопроекта о госбюджете на 2010 год. Сейчас в парламенте проходит обсуждение этого проекта. После вопроса об госбюджете депутаты планируют рассмотреть два проекта по внесению изменений в бюджет-2009, а потом вопросы об увольнении и назначении судей.
Напомним, парламент провалил программу социально-экономического развития правительства Тимошенко на 2010 год. За проголосовали всего 192 нардепа.

Кабинет министров Украины официально объявил новые макропараметры проекта бюджета-2010. Таким образом, правительство фактически согласилось с парламентом, который считал представленный в сентябре проект нереальным, пишет газета "Сегодня".
Параметры будут изменены существенно. Доходы сводного (государственный плюс местные) бюджета уменьшены на 31,1 млрд. (или 8,7%), расходы - на 49,9 млрд. (или 12,1%). Таким образом, дефицит сводного бюджета теперь составляет 32,6 млрд. вместо 51,4 млрд. Как сказал нам экс-министр экономики, нардеп-бютовец Сергей Терехин, пропорционально будут уменьшены и параметры госбюджета. «Думаю, новые показатели также будут нереальными, но уже ближе к истине», - считает нардеп-экономист из НУНС Ксения Ляпина.

В любом случае, пока это лишь проект. По словам Терехина, с января страна начала жить в режиме 1/12 реальных доходов 2009-го: то есть то, что поступило в бюджет в 2009-м, делится на 12, и так определяется сумма, которую Кабмин может потратить в январе (и далее - до принятия нового бюджета, причем дефицит не допускается).

Правда, на данный момент сумму доходов 2009-го назвать нельзя - она будет известна лишь 20 января. По мнению Ляпиной, речь пойдет о 200-210 млрд. (то есть на месяц из госбюджета будет полагаться порядка 17 млрд грн.). «Тимошенко четко понимает, что отступление от правила 1/12 чревато статьей Уголовного кодекса, поэтому можете не сомневаться, что Кабмин ни на копейку не выйдет за пределы этого процента», - говорит Терехин.

Но вот здесь кроется одна сложность: средств у Кабмина будет меньше, а все соцвыплаты зафиксированы на максимальном - декабрьском - уровне 2009 года; таким образом, денег не хватит даже на те расходы, которые выполнялись в 2009-м. «Я уверен, что средств на соцвыплаты в декабрьском объеме хватит, но в ущерб бюджетным программам», - объясняет Терехин. «Программы не финансировались уже в декабре - все шло на соцвыплаты. Так что в ближайшие месяцы задолженностей по зарплатам и пенсиям вряд ли удастся избежать», - уверена Ляпина.

Что касается выполнения закона о повышенных соцстандартах, об этом нет и речи: в постановлении Кабмина речь идет о фиксации всех соцвыплат на уровне декабря 2009-го до принятия бюджета. В свой вариант бюджета Кабмин повышение закладывать не собирается. А Ляпина пояснила, что все выплаты сверх декабрьского уровня будут просто накапливаться как долг.

Бороться за получение повышенной законом о соцстандартах зарплаты можно через суд. Для этого надо подать в суд по месту регистрации предприятия (организации) обычное исковое заявление, в котором ответчиком определяется руководитель предприятия - именно он, согласно закону, несет уголовную ответственность за невыплату в полном объеме зарплаты. «Уверен, что любой суд обязан принимать решение в пользу человека, который требует выполнения закона», - считает автор закона о соцстандартах, нардеп из Блока Литвина Олег Зарубинский. Однако в эффективности такого рецепта он сам сомневается: «До выборов будет вялотекущий процесс, который, по сути, не позволит выполнять повышение соцстандартов. Поэтому и суды, скорее всего, будут откладывать решение, пока не сформируется новая вертикаль власти». А к тому моменту и бюджет уже будет принят, поэтому необходимость в иске отпадет. «Иск можно подать и суд можно выиграть, - говорит адвокат Татьяна Монтян. - Только все закончится тем, что зарплату просто начислят, но не выплатят из-за отсутствия средств. А судиться с казначейством нереально».

http://www.utro.ua/ru/politika/byudz...laty1262674382

Вчера стало известно, каким образом Кабинет министров сэкономил в 2009 году более 6 млрд грн бюджетных средств, сообщает КоммерсантЪ-Украина.

Наибольшую сумму удалось сохранить при обслуживании внутреннего госдолга, финансировании программ по борьбе с гриппом A/H1N1, закупке и модернизации вооружений. Впрочем, в текущем году народные депутаты планируют добиться увеличения ассигнований лишь для некоторых недофинансированных программ.
В распоряжении издания оказались оперативные данные Госказначейства о выполнении госбюджета в 2009 году. Из них следует, что Кабмину удалось сэкономить в прошлом году по общему фонду 6,04 млрд грн за счет недофинансирования программ всех распорядителей бюджетных средств. Наибольшую сумму сэкономил Минфин – 3,41 млрд грн. Из них 2,5 млрд грн планировалось направить на обслуживание внутреннего госдолга.

Крупные суммы средств не получило Министерство здравоохранения – только на профилактику и лечение A/H1N1 (свиной грипп) по двум программам не были направлены 344 млн грн. Большие суммы не получили МВД (121,44 млн грн), Минагрополитики (106,89 млн грн) и Минобороны (91,91 млн грн). На проведение президентских выборов не были перечислены 480,43 млн грн, запланированные в бюджете, отмечает газета.

Экономия более 6 млрд грн – вынужденная мера, так как в конце 2009 года налоговые поступления госбюджета резко сократились. Из запланированных в общем фонде 160,2 млрд грн доходов поступило всего 133,78 млрд грн. Фискальные органы не выполнили планы по основным налогам – налога на прибыль не собрали на сумму 9,28 млрд грн (получено 30,42 млрд грн), а НДС – 14,49 млрд грн (79,89 млрд грн). Сверхпоступления были лишь по акцизному сбору – в бюджет перечислено 14,14 млрд грн, что больше плана на 1,2 млрд грн.

Однако не все комитеты Верховной рады готовы настаивать на увеличении финансирования этих госпрограмм при принятии госбюджета на 2010 год. По словам председателя комитета Рады по вопросам здравоохранения Татьяны Бахтеевой (Партия регионов), в связи с неэффективным использованием средств для борьбы со свиным гриппом депутаты откажутся увеличить финансирование этой программы. "То, что нужно было, закупалось не в полном объеме, например аппараты искусственной вентиляции легких. А препаратом Tamiflu, у которого срок годности истекает в 2010 году, завалили всю страну",– добавила госпожа Бахтеева. Глава подкомитета по вопросам оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Анатолий Кинах (Партия регионов) заявил, что и их фракция, и члены комитета будут настаивать не только на дофинансировании программ оборонного комплекса, но и на увеличении объемов средств на развитие.

В БЮТ проблемы с бюджетом не считают существенными. Член комитета по вопросам бюджета Владимир Бондаренко уверен, что такой показатель по финансированию бюджетных программ был ожидаемым из-за высокого показателя дефицита бюджета и отсутствия средств на его покрытие. По его мнению, сами распорядители бюджетных средств должны объявить о необходимости дофинансирования программ. А глава комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительных органов Виктор Швец и вовсе утверждает, что МВД, например, в прошлом году было профинансировано на 100%, и данные Госказначейства свидетельствуют о том, что лишили финансирования лишь неэффективные программы.

http://korrespondent.net/business/economics/1040294

ИМХО надо разогнать секретариат презика. Дармоедов с оч большой зарплатой там много! А с юща вычесть за 5 лет перерасход средств! Надо было самому работать! От и на пенсии хватит и выплату внешнего долга! И у судей в кабинетах покалядовать! И чё там с Азаровым, точнее с его хищениями.... И 2-й тур отменить... Но это сделали бы в нормальной стране... :(

Вчера Кабинет министров принял очередной пакет документов, упрощающих предпринимательскую деятельность. Правительство предложило увеличить ставки упрощенной системы налогообложения, чтобы получить с них более 3 млрд грн и сократить в несколько раз количество лицензий, сообщает КоммерсантЪ-Украина.

В Верховной раде готовы упростить работу предпринимателей, но называют принятые Кабмином документы предвыборным популизмом.
Как пишет издание, вчера Кабмину понадобилось 6 часов, чтобы одобрить 25 нормативно-правовых актов, облегчающих работу малого и среднего бизнеса. Уже в третий раз правительство обсудило проблемы предпринимательства (ранее – в мае и сентябре), пытаясь упростить разрешительную систему, сократить количество контролирующих госорганов, и побороть рейдерство.

В частности, Кабмин разрешил только Государственной налоговой администрации проверять плательщиков на предмет правильности уплаты налогов при начислении зарплат (ранее это проверяли все социальные фонды). Также, по словам главы Госкомпредпринимательства Александры Кужель, вдвое сокращено количество контролирующих органов – до 41: "Остается только один орган в каждом центральном аппарате. До этого, например, только в Министерстве агропромышленного комплекса их было 10".

Среди новшеств – применение к бизнесу принципа "молчаливого согласия" на получение разрешающих документов: если за отведенный срок госорган не выдал необходимого решения, разрешение будет считаться выданным автоматически. Кроме того, Кабмин предложил вернуться к практике создания территорий перспективного развития, которые правительство Юлии Тимошенко закрыло еще в 2005 году. Новый законопроект предусматривает, что предприятия в них получат льготы по налогу на прибыль, НДС и ввозным пошлинам.
Самыми резонансными законопроектами могут стать изменения упрощенной системы налогообложения и лицензирования, отмечает газета.

Эти документы вызвали наибольшую негативную реакцию членов Кабмина. Подготовленный Госкомпредпринимательства документ о едином налоге предусматривает привязку размеров единого налога и максимального годового дохода к минимальной зарплате. В ходе доработки были увеличены оба эти показателя. Физлица с объемом выручки до 1 тыс. минимальных зарплат будут платить ежемесячно 8-40% минимальной зарплаты, до 1,5 тыс. – 40-74%. Ставка для юрлиц – 10%, но если они отдельно платят НДС, то 6%. В ходе заседания Кабмина глава Совета предпринимателей Оксана Продан предложила снизить минимальную ставку для физлиц с 8% до 4%, что тут же было одобрено.

По словам госпожи Кужель, от реформирования налога выиграют все: местные бюджеты дополнительно получат 1,7 млрд грн, Пенсионный фонд – 1,6 млрд грн, а бизнес – возможность самим определять себе ставку в зависимости от оборота. "Я встречалась с предпринимателями, так мне говорили, что бизнес готов платить и больше, главное, чтобы не отменяли упрощенную систему",– рассказала изданию Александра Кужель.

По ее словам, революционным изменением стало предложение по отмене около 40 видов лицензий. В частности, поправки в закон О лицензировании определенных видов продукции отменяют получение лицензии на добычу полезных ископаемых и драгоценных металлов, производство лекарств, тепловой энергии, автобусов и автомобилей, пиротехники, поставок и хранения газа, организации тиров и спортивных кружков. Но такое упрощение не говорит о том, что государство утратит контроль, уверяет госпожа Кужель, так как для запуска производства мало одной лицензии, необходимо огромное количество разрешений, сертификатов. "По некоторым видам деятельности в течение 5 лет вообще не выдавалось ни одной лицензии, например, на производство парфюмерии выдано всего пять лицензий. А пиротехникой у нас разве торгуют только те, кто с лицензией?"– удивилась она. Но в Минздраве, МВД, МинЖКХ, Минтопэнерго на заседании Кабмина раскритиковали эту инициативу, не соглашаясь с потерей влияния на бизнес. "Главное, что мы переломили эту бюрократическую систему, и теперь вопрос за Радой",– резюмировала госпожа Кужель.

В парламенте говорят о готовности реформировать работу бизнеса, но не сейчас. По мнению депутата Ирины Акимовой (Партия регионов), в условиях кризиса любая система налогообложения требует стабильности, поэтому к вопросу реформирования необходимо вернуться уже по его окончании. Депутат Сергей Гриневецкий (блок Литвина) также считает очевидным необходимость изменений в системе единого налога, но предложенные законопроекты Кабмина считает популизмом накануне выборов. По его мнению, к отмене лицензирования необходимо подходить комплексно, начиная от прогнозируемой бюджетной системы и разработки госпрограмм развития.

http://korrespondent.net/business/economics/1040695